芜湖:壮大村级集体经济实现共同富裕之路
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芜湖:壮大村级集体经济实现共同富裕之路

来源:安徽日报 2022-05-12 14:19:25

5月初,芜湖市弋江区新义村,田野里绿油油的菊花苗惹人喜爱。 “一共70亩,我们引进了优质的黄山贡菊。按亩产干花200斤计算,收入至少在50万元以上。 ”新义村书记韩大旺介绍。

然而,这片菊花园原来却是没人敢碰的“垃圾地”。因经营权涉及诸多零散农户,复杂难办,没有大户愿接手。前几任村干部想清理改造,但部分村民不同意,只能眼巴巴看着土地荒废。今年初,村党组织领办的合作社成立后,通过将土地经营权整合入社,很快就完成了土地集约平整,发包给大户搞起菊花种植。

几届村委没干成的事,合作社为何很快办成了?

“党组织领办的合作社代表村集体利益,也代表所有入股村民利益。发展菊花种植收益归村集体和每一个入股村民,办事就特别顺畅。”韩大旺深有感触地说。

“各顾各的家,各种各的田。 ”这是当下很多农民的状态。 “看着别的村越来越富,村容村貌越来越美,自己村子想干没路子。 ”这是很多乡村干部最焦虑的事。

怎么办? 2021年7月,芜湖市扶持壮大村级集体经济领导小组组织工作专班,赴全市7个县(市、区)开展专项调研,提出“干部闯劲如何激发、集体经济如何做大、百姓共同富裕如何推进”等抓党建促乡村振兴三大问题,求解壮大村级集体经济,实现共同富裕之路。在省乡村振兴局协调下,芜湖市提出试点实施村党组织领办合作社,为全省壮大村级集体经济探路。

截至目前,芜湖全市建立了70个试点村级合作社、5个镇级联合社、1个区级联合社,吸纳2.7万村民入社。省乡村振兴局副局长朱永东表示,通过将农民组织起来,将农业生产要素联合起来,既充分发挥党组织“统”的作用,发挥集中力量办大事的制度优势,也通过明确的股权设置,激发农民群众的内生动力,实现乡村振兴和共同富裕目标。“芜湖市的探索已初步显露成效,具有广泛的示范和推广价值,将为全省壮大村级集体经济打造样板。 ”朱永东说。

选好带头人和产业方向,把实事办实、好事办好

“五一”假期,芜湖市繁昌区沈弄村的田间地头,一派忙碌景象。趁着晴好天气,加足马力收割油菜的农民,抬头就能看见不远处工厂化育秧基地内,整齐嫩绿的秧苗,一垄连着一垄。

“水稻育秧关系全年收成,种子要好,肥料更不能少。村党组织领办合作社帮了我们大忙。从去年底开始,化肥涨了3次价。但合作社年前集中储备了农资,销售给我们的都是按涨价前的价格,让我们节省了一大笔钱,其他种粮大户很羡慕。 ”种粮大户赵和平高兴地说。

提升合作社的凝聚力和带动力,关键看效果。今年一季度,全市党组织领办合作社围绕白茶、莲子、再生稻等优质农产品,推动种植、加工、销售全产业链增值增效,村集体实现收益9000多万元,农户增收3100万元。 27个服务类合作社先后承接公益性项目1700万元,带动村民本地就业1.1万人。

“火车跑得快,全靠车头带”,选好“带头人”“领头雁”是提升党组织领办合作效果的首要任务。

芜湖市南陵县坚持以思想破冰引领发展破局,突出如何发展壮大村级集体经济,每季度举办一次村党组织书记擂台赛,择优选拔一批优秀村书记赴苏浙沪地区开展“名村实训”。芜湖市鸠江区着力汇聚人才资源,注重从本地企业家、致富带富能手、外出经商务工人员中发现选拔优秀人才,担任村党组织书记和合作社负责人,推动“头雁”高飞带动发展。

产业发展方向如果找得不准,“好事办不好”就会让群众失去信心。因地制宜确定经营项目是党组织领办合作社要考虑的关键问题。

芜湖市湾沚区坚持做好主导产业发展规划,各镇因地制宜选择已成规模的产业作为项目方向。芜湖市陶辛镇围绕莲产品深加工、莲旅游再提升发力,“莲产业”全产业链产值达到3.6亿元。湾沚区桃园村以打造全市农村党员教育培训基地为契机,充分整合挖掘境内红色文化和乡村旅游资源,筹建孝祥状元农业综合服务合作社,大力发展基层党员培训和少儿教育产业,今年已接受预定各类培训30余场,预计可带来村集体经营性收入150万元。

会做“蛋糕”善分“蛋糕”,走共同富裕之路

通过党组织来领办合作社,根本出发点是加强党对合作社的领导,在做大“蛋糕”的同时,确保分好“蛋糕”,推动共同富裕。

扩大覆盖面。芜湖市湾沚区花桥村作为市级党组织领办合作社试点村,在成立“芜湖市施茶湖农业专业合作社”时,村民参与率达到100%,成为村民入股比例最高的党组织领办合作社之一。 “只要我们真心为他们办实事,他们就会实打实地支持党组织各项工作。 ”村书记袁祖发说,一开始筹备成立领办合作社我们还有顾虑,群众是否理解支持,是否愿意跟着干?实践证明,只要把政策一宣传、道理一讲清,村民参与热情高涨。

芜湖市施茶湖农业专业合作社金沙现金网章程和入股份额进行量化分配,群众165人认购75.3万元,入股占比34.8%,村民参与率达到100%。

“在领办合作社过程中,我们始终坚持在党组织领导下发展集体经济,引导资本有序发展,保障集体和群众利益,实现互利共赢。 ”芜湖市委组织部副部长尹义府强调。芜湖市要求由村党组织书记代表村集体注册成立合作社,并明确是职务行为,而不是个人行为,党组织领办合作社的领导是党组织集体,而不是党组织书记个人。坚持“决策权在党”,确保集体股具有决策权,利润分红由合作社主导,向普通社员特别是困难群众倾斜,实现脱贫攻坚成果不断巩固。

弋江区新义村通过大户捐资增股的方式,帮助村内动态监测户、低收入农户入股合作社;繁昌区沈弄村在合作社章程中规定村集体股份收益中提取5%,惠及80周岁以上老人、孤儿等低收入人群;湾沚区珩琅山村用村集体收入定期为村内老人分红。党组织领办合作社让集体和群众携手并肩迈向共同富裕。

“加入领办合作社,有了自己的股份,打工能挣工资。领办合作社办好了,年底还能分红。合作社的事情就是自己的事情,给自己打工,活是越干越有劲,生活越来越有盼头。 ”南陵县象山村村民周忠祥说。

朱永东介绍,今年把“积极开展村级党组织领办合作社、信用村建设,支持到乡到村到户产业项目建设发展”作为全年重点工作内容,扩大试点范围,为全省壮大村级集体经济探路。(记者 史力)

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